Data Center in Lombardia: nuova legge tra energia, acqua e VIA
- Regione Lombardia ha depositato il Progetto di Legge n. 123 e aggiornato la normativa per regolare localizzazione e sviluppo dei data center.
- Nuovi obblighi di efficienza idrica per i sistemi di raffreddamento e requisiti stringenti sull'uso di energia da fonti rinnovabili.
- Definizione di soglie critiche per la VIA: verifica di assoggettabilità tra 50 e 150 MW, valutazione d'impatto obbligatoria oltre i 150 MW.
- Obiettivo strategico: attrarre investimenti digitali garantendo la compatibilità con la rete elettrica e il territorio.
Un ufficio tecnico in Brianza e il dilemma del consumo idrico
Immaginiamo un tecnico comunale in Brianza, seduto davanti a una pratica di autorizzazione per un nuovo insediamento tecnologico. Da un lato, la pressione per attrarre investimenti digitali che alimentino l'economia locale; dall'altro, la consapevolezza che un data center non è un semplice capannone, ma un organismo energivoro e, soprattutto, idrovoro. Il dilemma è concreto: come conciliare l'espansione di infrastrutture critiche per l'AI e il cloud con la tutela di risorse finite come l'acqua e la stabilità della rete elettrica locale?
Questa tensione è il motore dietro le recenti mosse di Palazzo Lombardia. La Regione ha riconosciuto che la crescita di queste strutture comporta sfide rilevanti in termini di consumo di suolo e impatti ambientali. Non si tratta più solo di concedere permessi edilizi, ma di gestire un'infrastruttura strategica che incide direttamente sulla sostenibilità del territorio.
Perché la Lombardia vuole governare i data center?
L'interesse degli operatori del settore digitale verso la regione è in costante crescita, spinto dalla qualità delle infrastrutture esistenti e dalla forza del sistema produttivo locale. Tuttavia, l'assenza di un quadro normativo specifico rischiava di lasciare i Comuni soli di fronte a richieste complesse. Per questo motivo, la Giunta regionale, su proposta del presidente Attilio Fontana, ha inserito modifiche cruciali all'interno della 'Seconda legge di revisione normativa ordinamentale 2026'.
L'assessore regionale alle Risorse energetiche, Massimo Sertori, ha chiarito la strategia regionale affermando che l'obiettivo è 'adeguare la normativa a un fenomeno in rapida evoluzione, per essere in grado non soltanto di accogliere nuovi investimenti, ma soprattutto di governarli in modo efficace e coerente con le esigenze del territorio'.
Analisi strategica: Per un imprenditore, questo significa che l'era del 'permesso semplificato' per i grandi hub digitali sta finendo. La Regione sta spostando il baricentro dal semplice attrattore di capitali al regolatore di impatti. La governance non è un freno, ma un tentativo di evitare che l'espansione dei data center crei colli di bottiglia energetici che potrebbero penalizzare le altre imprese manifatturiere del territorio.
La soglia dei 150 MW e il peso della VIA
Uno dei punti più tecnici e critici riguarda i procedimenti autorizzatori e la valutazione ambientale. La Regione Lombardia, con la deliberazione della Giunta n. XII/2629 del 24/06/2024, ha emanato linee guida per supportare i Comuni nella gestione delle richieste di autorizzazione. Il fulcro della questione risiede nei gruppi elettrogeni di emergenza, necessari per garantire la continuità del servizio in caso di blackout.
La normativa distingue i progetti in base alla potenza termica nominale di tali gruppi, seguendo il D.Lgs. 152/2006:
| Potenza Termica | Procedimento Richiesto | Competenza |
|---|---|---|
| Tra 50 e 150 MW | Verifica di assoggettabilità alla VIA (ex art. 19) | MASE |
| Oltre 150 MW | Valutazione d’Impatto Ambientale - VIA (ex art. 23) | MASE |
Il superamento della soglia dei 150 MW trasforma radicalmente l'iter burocratico, spostando la competenza al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) e rendendo la VIA un passaggio obbligatorio e rigoroso. Per chi progetta, questo implica tempi di approvazione più lunghi e l'obbligo di presentare studi d'impatto estremamente dettagliati.
Sovranità digitale tra rinnovabili e rete elettrica
Il Progetto di Legge n. 123, depositato il 12 giugno 2025, non guarda solo ai limiti, ma definisce una visione di sviluppo. La sovranità digitale, citata da Sertori, non è solo una questione di possesso dei dati, ma di autonomia energetica. La nuova normativa pone l'accento sulla compatibilità degli insediamenti con la rete elettrica, per evitare sovraccarichi che potrebbero compromettere la stabilità regionale.
L'attenzione si sposta quindi sulle fonti di alimentazione. Per i nuovi impianti e per gli ampliamenti di quelli esistenti, la legge introduce requisiti stringenti sulla produzione di energia da fonti rinnovabili e sulle garanzie di origine. Non sarà più sufficiente acquistare certificati verdi, ma sarà richiesta una reale integrazione tra infrastruttura digitale e produzione energetica sostenibile.
Parallelamente, la tutela della risorsa idrica diventa un requisito vincolante. La proposta di legge prevede l'obbligo di adottare sistemi di raffreddamento che limitino sostanzialmente il consumo di acqua, privilegiando soluzioni ad elevata efficienza idrica. Il dibattito in Brianza evidenzia come l'acqua sia diventata l'asset critico per la scalabilità dei data center.
Analisi di business: Questo orientamento spinge gli operatori verso l'adozione di tecnologie di raffreddamento a liquido o a circuito chiuso, eliminando le torri di evaporazione tradizionali. Le aziende che detengono brevetti in ambito di cooling efficiente troveranno in Lombardia un mercato forzato dalla legge.
Regole regionali tra AI Act e direttive energetiche UE
Il quadro lombardo non nasce nel vuoto, ma si inserisce in una cornice nazionale ed europea. Se l'AI Act regola l'uso algoritmico, l'infrastruttura fisica che sostiene l'intelligenza artificiale deve rispondere a direttive energetiche UE sempre più severe. La Lombardia sta anticipando una tendenza europea: trasformare i data center da semplici consumatori a nodi attivi della rete energetica.
L'iniziativa regionale, promossa da un ampio gruppo di consiglieri, mira a fornire un quadro normativo chiaro per gestire la transizione digitale. La proposta di legge punta a bilanciare l'attrattività economica con la sostenibilità ambientale, evitando che la corsa al cloud si traduca in un degrado del territorio.
Per le imprese italiane, questo significa che l'ubicazione di un data center non sarà più dettata solo dalla vicinanza ai nodi di scambio internet, ma dalla disponibilità di energia rinnovabile certificata e dalla capacità di gestione idrica. Chi non pianifica l'aspetto ambientale in fase di pre-fattibilità rischia il blocco dei progetti in fase di procedimento autorizzatorio.
Possiamo ipotizzare due scenari futuri per il mercato lombardo:
- Scenario A: Hub Sostenibile. La Lombardia diventa il benchmark europeo per i data center 'green', attirando i grandi player (come Google o Microsoft) che devono rispettare target ESG globali. Indicatore verificabile: Aumento della quota di data center con certificazione di zero consumo idrico netto entro il 2027.
- Scenario B: Fuga verso Regioni meno Regolate. L'eccessiva rigidità delle soglie VIA e dei vincoli idrici sposta gli investimenti verso regioni con normative più permissive. Indicatore verificabile: Calo del numero di domande di autorizzazione per impianti sopra i 150 MW nel biennio 2026-2028.
In definitiva, la mossa della Regione Lombardia segna il passaggio da una crescita spontanea e disordinata a una pianificazione strategica. Per l'imprenditore tech, la variabile 'ambiente' non è più un costo di compliance, ma un requisito di accesso al mercato.
Domande frequenti
Qual è la soglia di potenza che obbliga a una VIA completa in Lombardia?
I progetti di data center con gruppi elettrogeni di emergenza che superano i 150 MW di potenza termica nominale sono assoggettati a Valutazione d'Impatto Ambientale (VIA) di competenza del MASE.
Cosa prevede la nuova legge riguardo al consumo di acqua?
La normativa impone l'utilizzo di sistemi di raffreddamento che limitino in modo sostanziale il consumo idrico, privilegiando soluzioni ad alta efficienza per i nuovi impianti e gli ampliamenti.
Chi gestisce le autorizzazioni per i data center tra 50 e 150 MW?
In questa fascia di potenza, è prevista una verifica di assoggettabilità alla VIA, di competenza del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE).
Fonti: Nonsoloambiente, Regione, Concorezzo ·
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