Die EU-Kommission definiert ChatGPT als sehr große Online-Suchmaschine. Was die DSA-Einstufung für OpenAI und den digitalen Markt in der DACH-Region bedeutet.

Die regulatorische Landschaft für Künstliche Intelligenz in Europa hat einen entscheidenden Wendepunkt erreicht. Die Europäische Kommission hat ChatGPT offiziell als sehr große Online-Suchmaschine, kurz Very Large Online Search Engine (VLOSE), im Rahmen des Digital Services Act (DSA) eingestuft. Damit ist ChatGPT der erste KI-Chatbot, der diese spezifische Bezeichnung erhält. Die Entscheidung basiert auf der Funktionsweise des Systems, das auf Nutzeranfragen reagiert und aktiv das Web durchsucht, wodurch es als Hybriddienst in die Kategorie der Suchmaschinen fällt.

Diese Einstufung ist keine Sanktion für Fehlverhalten, sondern eine direkte Folge des massiven Wachstums von OpenAI innerhalb der Europäischen Union. Die Zahlen sprechen eine deutliche Sprache: OpenAI meldete für den Zeitraum bis zum 31. März 2026 durchschnittlich etwa 159,1 Millionen monatliche Empfänger für die ChatGPT-Suche. Damit wurde die regulatorische Schwelle von 45 Millionen Nutzern nicht nur erreicht, sondern massiv überschritten. Die EU-Kommission sieht darin eine systemrelevante Bedeutung, die eine strengere Aufsicht zwingend erforderlich macht.

Die neuen Pflichten für OpenAI bis Dezember

Mit der Notifizierung beginnt für OpenAI ein enges Zeitfenster. Das Unternehmen hat genau vier Monate Zeit, um die zusätzlichen Verpflichtungen des DSA zu erfüllen. Das bedeutet, dass bis Ende Dezember 2026 umfassende Anpassungen an den internen Prozessen und möglicherweise am Produkt selbst vorgenommen werden müssen. Im Zentrum steht dabei die Identifizierung und Minderung systemischer Risiken. OpenAI muss analysieren, wie seine algorithmischen Systeme die Verbreitung illegaler Inhalte beeinflussen oder welche Auswirkungen sie auf die öffentliche Sicherheit und Wahlprozesse haben könnten.

Ein wesentlicher Teil dieser Compliance umfasst den Schutz vulnerabler Gruppen. Die Kommission fordert eine Bewertung der Auswirkungen auf Minderjährige sowie auf das körperliche und geistige Wohlergehen der Nutzer. Besonders strikt ist die EU bei der Werbung: Jegliche Werbemaßnahmen, die auf dem Profiling von Daten Minderjähriger basieren, sind untersagt. Zudem muss OpenAI eine Option für Empfehlungssysteme anbieten, die nicht auf individuellem Profiling beruht, um den Nutzern mehr Kontrolle über ihre Daten und die angezeigten Inhalte zu geben.

Transparenz und externe Kontrolle als Standard

Die Einstufung als VLOSE beendet die Ära der geschlossenen Blackbox-Systeme für OpenAI in der EU. Das Unternehmen ist nun verpflichtet, seine internen Mechanismen einer externen Prüfung zu unterziehen. Mindestens einmal pro Jahr muss ein unabhängiges Audit durchgeführt werden, dessen Empfehlungen OpenAI zwingend berücksichtigen muss. Diese Transparenzpflicht erstreckt sich auch auf die Datenbereitstellung. Zugelassene Forscher müssen Zugang zu Daten erhalten, um systemische Risiken untersuchen zu können, und die Kommission sowie nationale Behörden erhalten erweiterte Einsichtsrechte.

Ein weiterer operativer Eingriff betrifft die Sichtbarkeit von kommerziellen Inhalten. OpenAI muss ein öffentlich einsehbares Werbearchiv führen und halbjährliche Transparenzberichte vorlegen. Damit rückt die Regulierung von ChatGPT immer näher an die Standards heran, die bereits für Giganten wie Google gelten. Die Aufsicht wird hierbei zwischen der Kommission und den nationalen Koordinatoren aufgeteilt. Da OpenAI in Irland niedergelassen ist, übernimmt die Coimisiún na Meán einen zentralen Teil der Überwachung.

Reddit und Roblox folgen als VLOPs

OpenAI ist nicht das einzige Unternehmen, das durch die jüngste Entscheidung der Kommission unter das schärfste Regime des DSA fällt. Parallel zur Einstufung von ChatGPT wurden auch Reddit und Roblox als Very Large Online Platforms (VLOP) definiert. Während ChatGPT als Suchmaschine gilt, werden diese beiden Dienste als Plattformen eingestuft, da sie die öffentliche Verbreitung von Inhalten Dritter ermöglichen.

Die Nutzerzahlen in der EU rechtfertigen auch hier die Heraufstufung: Reddit verzeichnete 57,2 Millionen monatlich aktive Nutzer, Roblox 46,6 Millionen. Für beide Plattformen gelten nun ähnliche Auflagen wie für OpenAI, insbesondere im Bereich der Risikobewertung und der Meldemechanismen für illegale Inhalte. Die Gesamtzahl der unter diese strengen Regeln fallenden Dienste steigt damit auf 28, was die Strategie der EU verdeutlicht, die Macht der großen digitalen Gatekeeper systematisch zu begrenzen.

Die Einstufung als systemrelevante Infrastruktur verdeutlicht die rasanten regulatorischen Entwicklungen im Bereich der Künstlichen Intelligenz.

Finanzielle und operative Auswirkungen der Regulierung

Für die betroffenen Unternehmen bedeutet der Status als VLOSE oder VLOP nicht nur einen höheren administrativen Aufwand, sondern auch direkte Kosten. Die Aufsicht über diese systemrelevanten Dienste wird durch eine jährliche Gebühr finanziert, die sich am weltweiten Umsatz der Unternehmen orientiert. Damit wird die Regulierung zu einem Kostenfaktor, der direkt in die Geschäftsmodelle einfließt.

Operativ müssen die Unternehmen Krisenreaktionsmechanismen implementieren und effiziente Beschwerdeverfahren für Nutzer einrichten, die gegen illegale Inhalte vorgehen wollen. Die EU hat bereits in Verfahren gegen große Pornoplattformen gezeigt, dass sie bereit ist, diese Regeln konsequent durchzusetzen. Für OpenAI bedeutet dies, dass die technische Entwicklung von ChatGPT Search nun in einem engen Korsett aus rechtlichen Vorgaben stattfinden muss, was die Geschwindigkeit von Feature-Rollouts in der EU beeinflussen könnte.

Weitere Details zu dieser Entwicklung finden sich in Analysen von Search Engine Journal oder in den Berichten von Trending Topics, die die Parallelen zur Google-Regulierung hervorheben.

Bedeutung für Deutschland und den DACH-Raum

Für deutsche Unternehmen und den Mittelstand ist die Einstufung von ChatGPT als VLOSE ein Signal mit hoher strategischer Relevanz. In einer Region, in der Datenschutz und Rechtssicherheit traditionell einen extrem hohen Stellenwert haben, schafft die DSA-Regulierung eine verlässlichere Basis für den geschäftlichen Einsatz von KI-Suchfunktionen. Wenn OpenAI gezwungen ist, systemische Risiken zu mindern und Audits zu durchlaufen, sinkt das Haftungsrisiko für Unternehmen, die diese Tools in ihre Workflows integrieren.

Besonders im Kontext von Industrie 4.0, wo die präzise Informationsbeschaffung und die Vermeidung von Halluzinationen kritisch sind, ist die Forderung der EU nach algorithmischer Transparenz ein Gewinn. Deutsche Firmen, die auf KI-gestützte Wissensmanagement-Systeme setzen, können davon ausgehen, dass die zugrunde liegenden Mechanismen von ChatGPT Search nun einer strengeren Kontrolle unterliegen als bisher. Dies ergänzt die Anforderungen des AI Acts, der bereits Risikoklassen für KI-Systeme definiert.

Gleichzeitig sollten Unternehmer im DACH-Raum die Entwicklung genau beobachten, da die neuen Transparenzpflichten und das Werbearchiv neue Möglichkeiten für das digitale Marketing eröffnen könnten. Wer versteht, wie die KI-Suche unter DSA-Bedingungen funktioniert, wird einen Wettbewerbsvorteil in der Sichtbarkeit innerhalb dieser neuen Suchmaschinen-Ökosysteme erlangen. Die regulatorische Einordnung von OpenAI als systemrelevant ist somit nicht nur eine Hürde für den Anbieter, sondern eine Qualitätsgarantie für den professionellen Nutzer in Europa.

Weitere Informationen zur Compliance-Landschaft bietet auch Ad-hoc-news, insbesondere im Hinblick auf die Fristen für die Umsetzung der neuen Vorgaben.

Häufige Fragen

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Quellen: Searchenginejournal ·